511 многодетных семей за прошедшие пять лет стали собственниками участков. Из них только каждая ДЕСЯТАЯ семья начала строительство. Остальные либо пытаются продать свою землю, либо забросили и ждут какой-то лучшей поры. Тем временем неогороженные земли приметили для себя недобросовестные предприниматели, которые увидели в пустующих участках полигон для вывоза мусора.
Не только права, но и обязанности
В семье Николая ПОТЕЙЧУКА шестеро детей. Участок для нового большого дома выбрали в 2014 году. Болотистая почва не испугала — строить на такой можно, если отсыпать. Гораздо важнее, что рядом общеобразовательная и музыкальная школы — детям не придётся далеко ходить.
— В один год фундамент сделали, в прошлом году — первый этаж, сейчас вторым этажом занимаюсь. Работа двигается. Нас на собрании спросили, что нужно в первую очередь. Мы ответили, что дороги, вода и свет. По факту дорога есть, вода — тоже. Сегодня одна проблема: электронапряжения хватает только на стройку. Если жить, то проблематично будет, а переезд планируем уже в следующем году, — рассказывает глава многодетной семьи.
Николай успел выбрать участок тогда, когда в Иркутской области ещё не было закона №146, по которому сейчас и выделяются участки многодетным семьям. Документ появился в 2015 году и принёс не только благую весть, но и большие трудности.
— Выделить землю — дело нехитрое. Проблема в обеспечении инфраструктурой этих земельных участков. Например, сегодняшние градостроительные нормы предполагают наличие самых современных условий для строительства дорожных сетей — тротуаров, освещения, велосипедных дорожек. Это требует значительных затрат. Для 256 и 259 кварталов разработаны проекты улично-дорожной сети, они прошли все необходимые экспертизы. Стоимость реализации по этим проектам — 450 и 439 млн рублей соответственно. То есть миллиард нужен только на дороги. Проект обеспечения водой и канализацией практически готов, сегодня он подаётся на экспертизы, надеемся к концу года получить положительные заключения. Стоимость его реализации — порядка 5 млрд рублей, — объясняет заместитель мэра АГО Андрей САФРОНОВ.
Чтобы желающие начать строительство могли завозить на свои участки материалы и технику, отсыпали направления. Казне округа это обошлось в 11 млн рублей, ещё более 10 млн стоила разработка проектно-сметной документации на строительство дорог и почти 8 млн вложили в проект по созданию магистрального водопровода.
Каким образом найти сумму для реализации самих проектов (а это, посчитаем, как минимум 6 млрд рублей), если годовой бюджет всего Ангарского округа составляет около 7 млрд рублей — вопрос открытый.
Отдайте деньгами!
Если полистать популярный сайт объявлений, то можно найти несколько десятков предложений о продаже земли в 256 и 259 кварталах. Не имеющие возможности или желания строиться предпочли бы получить за землю некоторую сумму, чтобы либо купить участок с уже готовой инфраструктурой, либо добавить материнский капитал и прочие выплаты и приобрести построенное жильё.
Только не всё так просто. Сделка по купле-продаже такого участка попадёт под пристальное внимание отдела опеки и попечительства. Реализовать землю удастся только при условии выделения детям долей в другой недвижимости. Юридически операция усложняет и затягивает сделку.
— Люди хотят монетизировать свою льготу, и, на мой взгляд, совершенно оправданно. У нас большой банк земли в свободной продаже и, получив деньги, человек может выбрать участок с работающей инфраструктурой, тот, который ему ближе и нужнее. Если говорить о размерах компенсации, многие регионы уже применяют такую систему. Выплата составляет около 250 тысяч рублей на семью. Сумму можно объединить с другими выплатами и разумно потратить, — отметил мэр округа Сергей ПЕТРОВ. — Я внёс соответствующую инициативу в Законодательное Собрание Иркутской области. Сегодня инициатива на слушании в Ассоциации муниципальных образований собирает мнение мэров городов. Первичный срез показывает, что большинство мэров одобряют такой вариант развития событий, поскольку с этой проблемой сталкиваются все.
Денежная компенсация не станет обязательным и единственным вариантом. Многодетные семьи смогут выбрать — взять участок или деньги.
В Иркутской области более 25 тысяч многодетных семей. Из них на земельном учёте — 13 070. С 2016 года по 1 апреля 2020-го многодетным семьям предоставлено 2316 земельных участков. Количество земельных участков ограничено. Сумма затрат на обеспечение инфраструктуры составляет миллиарды рублей. Рассматривается вопрос о внесении изменений в областной закон и установлении возможности предоставления многодетным семьям денежных компенсаций. Считаем этот механизм более эффективным, — объяснил на сессии регионального парламента и. о. первого заместителя председателя правительства Иркутской области Руслан СИТНИКОВ.
Если изменения в 146-й областной закон будут приняты, то есть основания полагать, что и очередь на получение участков значительно сократится. Многие выберут реальные деньги, которые можно вложить в другую недвижимость, а не долгое ожидание строительства дорог и сетей.
Наталья СИМБИРЦЕВА