В Ангарском городском округе орудуют захватчики. Что они захватили? Землю нашу! Не имея разрешения на недропользование, лицензии на добычу полезных ископаемых, роют и вывозят песок и гравий. Почему так происходит и как долго это будет продолжаться, выясняли депутаты постоянной комиссии по общественной безопасности, правопорядку и экологии.
Напакостили и ушли
Инициатором рассмотрения данного вопроса стала депутат Юлия БЕЛОУСОВА-БУКРЕЙ.
— В городском округе действует хорошо организованная группа лиц, возможно, и не одна, имеющая в своём распоряжении тяжёлую технику. Эта группа лиц бросает открытый вызов всем нам, действуя нагло и уверенно в своей безнаказанности не под покровом ночи, а среди белого дня. Я не являюсь членом комиссии по общественной безопасности, правопорядку и экологии, но как члена комиссии по бюджету меня волнует факт, что в результате подобных преступных деяний нашему бюджету наносится многомиллионный ущерб! — пояснила Юлия Геннадьевна.
За что нам приходится платить? За рекультивацию. Право на недропользование включает обязанность по восстановлению участка после завершения всех работ. Для серьёзных предприятий этот процесс требует немалых финансовых вложений. С нелегалов взятки гладки — напакостят и уйдут. Убирать за ними приходится администрации муниципалитета. Не по своей воле — по решению суда!
В программу «Безопасность и правопорядок» пришлось внести изменения в виде нового мероприятия «Организация работ по рекультивации земель». На его выполнение заложено 40 млн рублей!
— Что это, как не ущерб? Почему жители нашего округа должны компенсировать убытки, нанесённые преступной добычей? Можем ли мы себе такое позволить в непростое для страны время из нашего более чем скромного бюджета?
Вопросы, заданные Юлией Белоусовой-Букрей, уже не раз поднимали в администрации и в Думе.
Что особенно обидно, всё это происходит в реалиях, когда депутаты вынуждены вступать в жёсткие споры с представителями администрации за 100 тысяч рублей на сладкие подарки детям.
Генералы песчаных карьеров
Предприятия, которые законно работают по добыче песчано-гравийных смесей, приобретают на аукционе лицензию, платят налоги, после завершения работ ликвидируют последствия добычи для окружающей природы. На самовольных карьерах на это не тратятся, там главное — доход.
Как вы считаете, генералы песчаных карьеров по собственному желанию откажутся от кормушки? Как на это реагируют правоохранительные органы?
Согласно справке о проделанной работе по предупреждению преступлений, совершаемых в сфере природопользования, сотрудники ОЭБ и ПК (отдела экономической безопасности и противодействия коррупции) УМВД России по Ангарскому городскому округу в 2025 году в ходе рейдовых мероприятий выявили 29 правонарушений по факту незаконного изъятия песчано-гравийной смеси (ПГС) на территории городского округа. В частности, незаконная добыча осуществлялась на трёх участках вблизи СНТ «Этилен», ИК-7, полигона твёрдых бытовых отходов, микрорайона Цементный.
По данным правонарушениям составлены восемь административных протоколов на конкретных людей. Статья 7.3 КоАП РФ устанавливает штрафы за добычу ПГС без наличия лицензии: для физических лиц — от 3000 до 5000 рублей. Слону дробина, учитывая, что за доставку 6 тонн стройматериала в кузове обычного ЗИЛа-самосвала потребители нынешним летом платили по 6 тысяч рублей. А ПГС добывается тысячами тонн!
Следите за руками
В ходе рейдов выявлены факты незаконного перемещения грунта. Так как данное правонарушение относится к ведению профильных органов, а именно Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природоохранной территории, в адрес государственных структур были направлены материалы проверки в отношении одного из граждан. Дальше, как у нас говорят, следите за руками.
Вскоре материал был возвращён по основанию, что Росприроднадзор не может работать по правонарушениям, выявленным не их структурой, в связи с чем материалы проверки направлены в адрес природоохранной прокуратуры Ангарского городского округа.
Однако их вновь возвратили в УМВД ввиду невозможности привлечения природоохранной прокуратурой к ответственности физических лиц, в связи с чем по согласованию с данной структурой материалы направлены повторно в Росприроднадзор.
Межведомственный круговорот документов — не первый случай. Аналогично были направлены ещё четыре материала проверки. Решения по ним не поступали.
В следственной части Следственного управления УМВД России по Ангарскому городскому округу возбуждено уголовное дело и проводится расследование по факту незаконной предпринимательской деятельности, а именно по добыче и реализации песчано-гравийной смеси на территории бывшей турбазы «Евтушенково». Установлен причинённый ущерб, но вменить суммы не представляется возможным, ввиду того что данные недра (на территории федеральных лесов. — Ред.) не стоят на учёте.
Кто крайний?
Что же у нас получается? Ущерб есть, а виновные растворились в мутной воде! Кто за всё это безобразие будет отвечать? Крайней оказалась администрация Ангарского городского округа. По иску прокуратуры муниципальные власти обязали рекультивировать брошенные карьеры (для меня звучит, как замести следы чужих преступлений) за счёт средств местного бюджета. За наши с вами, уважаемые ангарчане, налоги.
Со сложившей ситуацией — как считают депутаты, имеющей масштабный и системный характер — городские власти борются не один год.
— Проблема незаконной добычи полезных ископаемых гораздо масштабнее одного карьера и наносит колоссальные убытки бюджету, поскольку земля уродуется в десятках мест на территории округа. Рекультивировать эти карьеры приходится из кармана наших избирателей. Кроме того, разрушение береговой линии несёт прямую угрозу безопасности, что при паводках повлечёт за собой затопление садоводств и населённых пунктов, — высказал мнение председатель комиссии Александр КУРАНОВ. — Мы, депутаты, не можем оставаться в стороне, пока чья-то деятельность оставляет после себя лунные пейзажи и огромные счета за восстановление, которые рано или поздно придётся оплачивать. В связи с этим всем нам стоит серьёзно задуматься о том, какое наследство мы оставим нашим детям и внукам.
Вопросов много – ответов пока нет
По итогам заседания комиссии депутаты в рамках полномочий сформировали предложения. Надеемся, ответственное отношение к ним поможет найти многие ответы.
Прокуратуре. Истребовать указанные на комиссии отказные материалы, провести тщательную проверку законности и обоснованности вынесенных постановлений. В случае выявления нарушений принять меры прокурорского реагирования с целью отмены данных решений и направления материалов на дополнительную проверку для полного и объективного установления всех обстоятельств дела.
Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации рекомендовано оценить ориентировочный объём ущерба, нанесённого Ангарскому городскому округу путём незаконной добычи полезных ископаемых и последующей рекультивации карьеров.
Правовому комитету администрации. С цифрами установленного ущерба обратиться с заявлением в правоохранительные органы, чтобы установить виновных лиц и взыскать с них материальный ущерб, нанесённый муниципальному бюджету.
Депутатам постоянной комиссии по общественной безопасности, правопорядку и экологии подготовить и направить обращение к губернатору Иркутской области с просьбой создать оперативный штаб по пресечению незаконного недропользования в Ангарском городском округе, включить в неё представителей прокуратуры города Ангарска, руководителей ОЭБ и ПК УМВД России по Ангарскому городскому округу, Ангарского отдела Росприроднадзора, Управления по общественной безопасности администрации Ангарского городского округа, депутатский корпус Думы округа (для общественного контроля)
Егор ВЕРЕСК