В минувшую пятницу в городской администрации состоялось заседание постоянных комиссий Думы Ангарского округа. Вопрос в повестке был всего один: «О согласовании проекта указа губернатора Иркутской области «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Иркутской области на 2026 год».
Как и на предыдущем заседании, посвящённом этому вопросу, прения разгорелись нешуточные: депутаты прекрасно понимают, что избиратели не обрадуются повышению платы за тепло. Почему они всё-таки пошли на этот непопулярный шаг? Мы постарались разобраться в этом, представив ситуацию в форме вопросов и ответов.
В каком состоянии сегодня находятся тепловые сети города?
Сегодня в Ангарске 430 километров сетей. Общий износ составляет 90,8%, средний возраст — 52 года. В год меняется менее 1% сетей, хотя нужно перекладывать не менее 5%. Результатом такого катастрофического положения дел стали аварии. За 2023 год зарегистрировано 169 случаев, в 2024-м — 170. По состоянию на конец октября текущего года произошло уже 137 повреждений как на магистральных, так и на уличных сетях.
Только за время проведения гидравлических испытаний во время запуска отопления было выявлено 20 поломок. Дважды происходили аварийные остановки котельного оборудования, которые приводили к снижению параметров подаваемого в жилые дома тепла.
Почему энергоснабжающая организация вовремя не меняла сети, ведь это заложено в тариф?
Да, действительно стоимость ремонта заложена в тариф, но так как его рост долго сдерживался и увеличивался всего на 4-6%, то есть величину инфляции, его хватало только на ремонты трубопроводов, находившихся в наиболее печальном состоянии. Однако бесконечно ставить хомуты невозможно, настала пора тотальной замены сетей, и вот этих денег, которые заложены в тариф, на эти цели уже катастрофически не хватает.
Когда поднимется оплата?
Не сегодня и даже не завтра, а с июля 2026 года, когда происходит традиционное ежегодное повышение платы за жилищно-коммунальные услуги.
На сколько поднимется оплата?
В связи с принятым депутатами решением дополнительное увеличение составит от 115 до 245 рублей в месяц в зависимости от площади квартир.
Это постоянная мера или временная?
Решение об утверждении максимальных индексов изменения платы за коммунальные услуги депутаты принимают сроком на год. То есть до июля 2027 года.
А вот в Черемхово депутаты отказались принимать повышающий индекс!
Цитируем ответ депутата Виталия ТЮРЕМИНА, технического директора участка тепловых сетей ТЭЦ-9 филиала ООО «БЭК»:
— Да, Черемхово гораздо старше Ангарска, но дома с централизованным теплоснабжением занимают совсем незначительную его часть. В основном отопление осуществляется посредством котельных.
В этом году депутаты тоже приняли решение об увеличении предельных индексов. Что было сделано на эти деньги?
Достаточно много времени занимают разработка, согласование, утверждение и экспертиза проектной документации, проведение изыскательских работ. Из уже реализуемых проектов в качестве примера можно привести ремонт участка тепломагистрали от ТЭЦ-9 до Мегета.
Что будет, если депутаты откажутся принять решение о повышении предельного индекса?
В предлагаемую энергетиками инвестиционную программу входят проектирование и техническое перевооружение 14 участков городских тепловых сетей, включая магистральные, и 9 мероприятий по реконструкции или модернизация существующих объектов системы централизованного теплоснабжения. Плата за тепло в июле 2026 года так или иначе всё равно повысится. Но если ангарские депутаты не приняли бы включение инвестиционной составляющей в тариф, запланированные работы производить не стали бы. Пожинать плоды этого решения, возможно, пришлось бы уже следующей зимой.
Какова роль администрации городского округа в этом вопросе?
Тепловые сети находятся в собственности ресурсоснабжающей организации, то есть из городского бюджета на них нельзя потратить ни копейки. В свою очередь, когда энергетики предложили свою инвестиционную программу, она содержала 77 пунктов, а предельный индекс предполагалось увеличить до 29,5%. Специалисты управлений администрации тщательно её проанализировали и сократили почти на 2/3, оставив только 24 самых необходимых, первоочередных мероприятия.
Комментарии:
Александр Городской, председатель Думы Ангарского округа:
— Индексация тарифов на коммунальные услуги происходит ежегодно. Мы понимаем, что ЖКХ — значимая часть расходов населения и принятое решение — непопулярная мера. Но если сейчас этого не сделать, мероприятия, предусмотренные инвестпрограммой энергетиков, в Ангарском округе в ближайшее время не реализуют. Риски срыва отопительного сезона повышаются, возникает угроза жизнедеятельности всего городского округа. Сегодня мы принимаем решение не в поддержку энергетиков, а в поддержку обеспечения безопасного функционирования системы жизнеобеспечения города.
Александр Куранов, заместитель председателя Думы:
— Перед депутатами стоял трудный выбор. Как и наш президент, я лично против того, чтобы затраты энергетических компаний закладывали в тариф. Но проголосовать против предложенных изменений означало оставить тепловые сети и оборудование в неудовлетворительном, а местами и критическом состоянии. Мы живём в Сибири и вынуждены принимать решения здесь и сейчас в рамках, ограниченных нашими полномочиями. Поэтому вынужденно пошли на непопулярную для наших избирателей меру и утвердили план ремонтных работ следующего года. К сожалению, сейчас их финансирование возможно исключительно за счёт повышения тарифа.
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Есть древняя индийская притча: трёх слепцов попросили рассказать, что такое слон, после того как они его потрогают. Один слепой, дотронувшись до ноги, посчитал, что слон похож на колонну. Другой, ощупавший хобот, описал его как трубу. Третий, коснувшийся бока, — как стену.
Мораль: часто мы принимаем крошечную часть правды за всю истину. И самые жаркие споры рождаются не из-за разных ответов, а из-за того, что люди, не видя целого, задают себе разные вопросы.
Так и произошло, когда в одной из социальных сетей депутат городской Думы Андрей БОЛГОВ опубликовал свой пост о том, почему он проголосовал против принятия предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги. В своей публикации парламентарий не привёл ни единой цифры и факта, почему возникла необходимость в принятии этого решения.
Анализ его поста показывает, что мы имеем дело с классической тактикой популизма: создать видимость защиты интересов народа, умалчивая при этом ключевую информацию и не предлагая реальных альтернатив.
Андрей Игоревич с пафосом заявляет о существовании «других путей», таких как инвестиционные кредиты, бюджетные дотации и федеральные программы. Звучит обнадёживающе, но за этими лозунгами — полная смысловая пустота.
Кредиты. Да, компания может взять кредит на модернизацию. Но кто будет его выплачивать? В конечном счёте он всё равно войдёт в тариф, а к сумме долга добавятся проценты, что в перспективе увеличит нагрузку на население. Депутат умалчивает об этом, создавая иллюзию «бесплатного» решения.
Бюджетные дотации. Предлагая этот путь, депутат не отвечает на главный вопрос: за счёт каких статей расхода? Тем более что муниципалитет, не являясь собственником, не может ремонтировать за свой счёт чужие сети.
Федеральные программы. Это не панацея. Такие программы покрывают далеко не все нужды и требуют серьёзной подготовительной работы, а также софинансирования из местного бюджета. Где конкретный план действий депутата Болгова по их получению? Его нет.
Самая опасная часть манипуляции — нагнетание страха без освещения всех рисков. Депутат создаёт образ «жадной монополии», но забывает сообщить горожанам о реальном состоянии теплосетей Ангарска. Высокий износ коммунальной инфраструктуры — это не абстракция, это прямой риск масштабной аварии в разгар зимнего отопительного сезона.
Легко говорить «нет», когда твоё слово ни к чему не обязывает. Легко быть «героем» в соцсетях, спекулируя на болезненной для людей теме. Гораздо сложнее — брать на себя ответственность и принимать непопулярные, но необходимые для выживания города решения.
Голосование против без предложения жизнеспособного плана действий — это не позиция государственного человека. Это позиция блогера, который ради сиюминутного хайпа и дешёвой популярности готов сеять недоверие и откладывать решение проблем, усугубляя их в будущем. К сожалению, в итоге это ударит не по рейтингу депутата, а по кошелькам и комфорту жителей Ангарска
Иван ЛОМОВ