Спикер ЗС принял участие в парламентских слушаниях по федеральному бюджету в Совете Федерации
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр ВЕДЕРНИКОВ принял участие в парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», которые прошли в Совете Федерации Федерального Собрания под руководством Валентины МАТВИЕНКО. В мероприятии также принял участие представитель Заксобрания региона в СФ Сергей БРИЛКА.
С основным докладом на парламентских слушаниях выступил министр финансов РФ Антон СИЛУАНОВ.
- По сути, это первое публичное обсуждение бюджета с участием руководителей субъектов Федерации, что придаёт ему особое значение, - отметила Валентина Матвиенко.
По словам председателя Совета Федерации, сегодня экономика вернулась на докризисный уровень и по итогам года ожидается рост ВВП около четырёх процентов. Об улучшении делового климата свидетельствует восстановленный рост инвестиций. Выполнена задача по возвращению уровня занятости к допандемийным показателям. Основная задача государственной политики России - выполнение социальных обязательств перед гражданами, снижение уровня бедности и повышение качества жизни людей.
- Как отметил президент России, нужно в полной мере реализовать потенциал федерального бюджета как бюджета развития. Именно так мы должны рассматривать главный финансовый документ страны, - сказала Валентина Матвиенко.
На бюджетных слушаниях также рассматривался вопрос межбюджетных отношений между федеральным центром и регионами. Важно продолжить совершенствовать отношения федерального центра и субъектов Федерации, считает глава Совета Федерации.
- Прежде всего важно обеспечить финансирование в полном объёме всех переданных регионам полномочий, а также решений, которые принимаются на федеральном уровне, - отметила Валентина Матвиенко. - Мы считаем, что межбюджетные отношения должны работать на увеличение финансовой самодостаточности российских регионов, создавать стимулы для их самостоятельного развития.
Спикер предложила в течение следующего года организовать мониторинг, чтобы не допустить выпадения налоговых доходов отдельных регионов.
В ходе обсуждения выступили главы субъектов РФ, которые остановились на актуальных вопросах сбалансированности региональных бюджетов.
Председатель Законодательного Собрания Александр Ведерников по итогам парламентских слушаний обратил внимание на актуальность пересмотра межбюджетных отношений в Иркутской области. По мнению спикера областного парламента, перенастройки требует система МБО на всех уровнях консолидированного бюджета региона. На последней сессии Законодательного Собрания было высказано предложение о создании совместного с региональным правительством совета по совершенствованию межбюджетных отношений, который призван скоординировать работу в этом направлении.
По словам Александра Ведерникова, существующая система не отражает реальную потребность муниципальных образований в финансах.
- Необходимо провести инвентаризацию расходных обязательств, основанную на реальной себестоимости бюджетных услуг. Тогда будет понятен объём необходимых денежных ресурсов, которые нужны муниципалитетам на оказание этих услуг населению, - заключил спикер областного парламента.
Эффективность расходов бюджета на ремонт электросетей и домов в зоне затопления обсудили на комиссии
Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрела результаты двух проверок Контрольно-счётной палаты, касающихся использования бюджетных средств, выделенных на восстановление электросетевого комплекса в рамках ликвидации последствий наводнения 2019 года, а также на поддержку граждан, пострадавших от наводнения. Заседание комиссии прошло под руководством Тимура САГДЕЕВА.
Заместитель председателя КСП Юлия МАХТИНА, говоря о работах по восстановлению электросетей, напомнила, что правительством РФ была утверждена программа по восстановлению объектов, в том числе объектов энергетической инфраструктуры, источником финансирования которых определён консолидированный бюджет Иркутской области. КСП обратила внимание на отсутствие софинансирования из федерального бюджета, при этом общая потребность в средствах на реализацию мероприятий составляет около 1,2 млрд рублей. Такой объём бюджетных инвестиций является значительной нагрузкой для регионального бюджета, отметила аудитор.
В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения, в общей сложности более чем на 358 млн рублей. К примеру, по одному из муниципальных контрактов, исполненному в полном объёме, администрацией Тулуна по немотивированным основаниям не приняты и не оплачены в полном объёме работы. В нарушение условий контракта не проведены экспертиза результатов работ и приёмка, нарушены сроки подписания актов, в результате чего подрядчик обратился в суд о взыскании задолженности.
В ходе обсуждения депутаты обратили внимание на то, что объекты электросетевого хозяйства после восстановления в рамках этого же контракта были переданы в безвозмездное пользование коммерческой организации, притом что, заметил депутат Валерий ХАЙДУКОВ, основная часть сетей до ЧС находилась в областной собственности. По мнению депутата Анатолия ОБУХОВА, по этому вопросу аудиторам необходимо продолжить работу во взаимодействии с антимонопольной службой.
Также установлены случаи несоблюдения технических условий при исполнении контрактов, тогда как согласно подписанным актам условия были соблюдены. Так, в СНТ «Шахтёр» и СНТ «Крутой яр» были построены трансформаторные подстанции мощностью 160 кВА, тогда как техническими условиями предусмотрена максимальная мощность энергопринимающих устройств в 670 кВт. Кроме того, линии проведены не до всех участков, предусмотренных техдокументацией. При проверке использования имущества аварийно-технического запаса Иркутской области, выделенного Тулуну, установлено включение недостоверных сведений о предоставленном количестве и составе имущества. К примеру, до настоящего времени не установлено нахождение 34 железобетонных опор общей стоимостью почти 350 тысяч рублей.
- В бюджет области были включены суммы достаточного объёма, по оценке Минимущества и энергетической компании, для выполнения работ по восстановлению сетей, но в итоге средства не освоены, проектные работы не завершены в полном объёме. По части контрактов до сих пор не получены экспертизы, подрядные организации не получили расчёт. На мой взгляд, необходимо привлечение к персональной ответственности ряда лиц, - подчеркнул депутат Заксобрания Денис ШЕРШНЕВ, представляющий в областном парламенте интересы жителей Тулуна и Тулунского района. Также он поблагодарил аудиторов КСП за детальный анализ ситуации.
По итогам рассмотрения отчёта депутаты рекомендовали профильным министерствам, Службе заказчика Иркутской области, администрации города Тулуна принять меры по устранению выявленных нарушений. Также принято решение направить документы в прокуратуру Иркутской области для дачи правовой оценки. По словам председателя комиссии Тимура Сагдеева, ход устранения нарушений и работа соответствующих ведомств по этому направлению останется на контроле членов комиссии.
На заседании были рассмотрены результаты проверки использования бюджетных средств, направленных на предоставление выплат гражданам, чьё жильё было повреждено в результате наводнения 2019 года. В частности, проверялось использование средств, выделенных на проведение капитального ремонта жилых помещений. Как сообщил аудитор КСП Юрий ГАМЗУЛИН, ни одно из соглашений о предоставлении выплаты не исполнено надлежащим образом. В том числе были выявлено около двухсот случаев, когда капремонт не был подтверждён и использование получателями социальных выплат имеет признаки нецелевого характера. Члены комиссии оставили на контроле устранение нарушений, выявленных аудиторами.
Открылась выставка, посвящённая 100-летию дипломатических отношений между Монголией и Россией
Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Кузьма АЛДАРОВ принял участие в открытии фотовыставки, посвящённой 100-летию установления дипломатических отношений между Монголией и Российской Федерацией. Выставка организована в Музее истории города Иркутска имени А.М. Сибирякова Генеральным консульством Монголии в Иркутске. В мероприятии также приняли участие генеральный консул Монголии в Иркутске Жигмэд ЭНХЖАРГАЛ и мэр города Руслан БОЛОТОВ.
От имени депутатского корпуса Кузьма Алдаров поздравил присутствующих с юбилеем дипломатического сотрудничества.
- Дружба и дипломатическое сотрудничество между нашими странами вековой выдержки уже стали крепче алмаза, ведь это огромный срок не только по человеческим меркам, но и в масштабах истории. У нас очень много общего: мы с интересом и уважением изучаем культурные традиции друг друга, эффективно сотрудничаем в сфере образования, туризма, торговли, - отметил вице-спикер.
Кузьма Алдаров также выразил уверенность в том, что потомки сумеют сохранить добрососедские отношения на много веков.
Ирина МИХАЙЛОВА