Деньги от «Росатома» на социальные проекты потерялись по пути в Ангарск

Внеочередное заседание Думы Ангарского городского округа по нынешним временам выдалось на редкость бурным, эмоциональным. К двум вопросам русских классиков - «Кто виноват?» и «Что делать?» - добавился еще один: «Где деньги, Зин?» Речь идет о немалой сумме - 373 миллиона рублей, которые должны в нынешнем году поступить из областного в местный бюджет. Но уж год к закату близится, а денег все нет. А мы, ангарчане, на них рассчитываем!

По данному поводу депутаты Думы Ангарского городского округа Александр КУРАНОВ и Екатерина НИКУЛЬНИКОВА подготовили обращение в адрес главы региона и предложили коллегам признать его депутатским запросом.

Теперь обо всем по порядку. Почему Ангарский городской округ претендует на 373 миллиона рублей? Дело в том, что в августе 2015 года правительство Иркутской области и госкорпорация «Росатом» подписали соглашение о сотрудничестве. Подчеркнем: в данном документе закреплены взаимные обязательства. Госкорпорация «Росатом» обязалась в 2016 году дополнительно профинансировать мероприятия, направленные на социально-экономическое и инфраструктурное развитие города Ангарска как «территории присутствия предприятия корпорации». В свою очередь правительство Иркутской области обязалось направить полученные в областной бюджет средства на финансирование указанных мероприятий.

Что особенно важно, предприятия госкорпорации «Росатом» являются ответственными участниками консолидированной группы налогоплательщиков и, обеспечив реализацию инвестиционных программ и проектов, добились прироста налогов. 373 миллиона рублей перечислили дополнительно за счет достигнутого прироста налоговых поступлений в апреле текущего года. То есть свои обязательства «Рос-атом» выполнил в полном объёме, своевременно и честно!

Для исполнения соглашения в администрации городского округа подготовили и согласовали с АЭХК перечень мероприятий. На условиях софинансирования предлагалось направить деньги на завершение строительства детского сада на 260 мест в 17 микрорайоне, возведение культурно-досугового и физкультурно-оздоровительного центров, реконструкцию фонтана у Дворца культуры «Современник», строительство набережной реки Китой.

Был еще один пункт: подготовка и передача ведомственной дороги АО «АЭХК» в муниципальную собственность. Но в областном правительстве его не приняли, сославшись на то, что он «не может быть реализован за счет средств областного бюджета в связи с отсутствием полномочий». Вот после её передачи администрация АГО вправе обратиться в правительство с просьбой о предоставлении субсидии на реконструкцию и капитальный ремонт дороги.

Что самое обидное, остальные проекты тоже остались вне зоны внимания. В ответ на обращение Управления по работе с регионами госкорпорации «Росатом» заместитель правительства Иркутской области Антон ЛОГАШОВ поясняет: «Правительством Иркутской области в рамках установленных полномочий из областного бюджета бюджету Ангарского городского округа в 2016 году в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов предусмотрен 261 млн. рублей». Конкретно на берегоукрепление реки Китой, строительство детского сада в 32 микрорайоне, капитальный ремонт дома культуры «Лесник», благоустройство территорий по проекту «Народные инициативы».

Упомянуто, что в 2014-2015 годах на средства областного бюджета строились два детских сада - в Ангарске и в Мегете, дом культуры в Одинске. Все правильно! Однако есть два «но». Во-первых, это совершенно другие мероприятия, средства на их реализацию были предусмотрены государственными программами Иркутской области и финансировались за счет плановых налоговых поступлений. Во-вторых, мероприятия в 2014-2015 годах проводились до подписания соглашения - зачем упоминать о том, что было когда-то? Меж тем в соглашении речь идет о дополнительных налоговых поступлениях и их целевом использовании!

- Дополнительные средства должны распределяться именно на Ангарский городской округ, в связи с тем что предприятие АО «АЭХК» присутствует на территории города вместе с определенными факторами негативного воздействия на Ангарск, - поддержал инициативу депутат Законодательного собрания Иркутской области Виктор ШОПЕН.

Про негативные факторы знаем, это радиационная и экологическая обстановка, оптимизация производств и сокращения. Это мы в Ангарске пыль глотаем и горя многие хватанули, оставшись без работы. Поэтому все предложенные администрацией АГО проекты направлены на создание дополнительных рабочих мест, обеспечение благоприятной городской среды, условий для активного отдыха, занятий спортом, укрепления здоровья.

Обеспокоенность депутатов понятна.

- Сумма средств, дополнительно направленных госкорпорацией «Росатом», является значительной и составляет 17% от всех налоговых доходов бюджета Ангарского городского округа, - заявил Александр КУРАНОВ. - Неисполнение правительством Иркутской области принятых на себя обязательств влечет существенное затруднение исполнения органами местного самоуправления Ангарского городского округа ряда обязательств перед избирателями, ущемляет интересы жителей и наносит ощутимый вред социально-экономическому и инфраструктурному развитию Ангарска и округа в целом.

Вопрос о возвращении налогов на территорию был принят единогласно. Споры вызвали формулировки. К примеру, уместно ли будет написать: «Такая ситуация ставит под сомнение деловую репутацию правительства региона»?

В итоге депутаты Думы АГО инициативу Александра Куранова и Екатерины Никульниковой поддержали, текст подкорректировали и признали обращение депутатским запросом. Для дополнительного депутатского контроля его исполнения, а также с целью финансирования этих мероприятий в рамках рассмотрения проекта бюджета Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов принято решение направить аналогичное обращение депутатам Законодательного собрания Иркутской области.

Екатерина Никульникова, депутат Думы АГО:

- Мне трудно понять, почему в Иркутской области не исполняется соглашение, подписанное на высоком уровне между правительством и госкорпорацией. Почему в других регионах такие же договоренности исполняются, а у нас находятся причины лишить территорию присутствия дополнительного финансирования? К чему это может привести? К отказу госкорпорации сотрудничать, а также к снижению суммы дополнительных налогов! Кому это надо? И какой пример для других? Если областное правительство не исполняет обязательства, что говорить об обычных подрядчиках?

Александр Куранов, депутат Думы АГО:

- Я остаюсь при своем мнении: жесткие формулировки в запросе уместны. Речь идет о существенном нарушении областными чиновниками, не исполняющими соглашение, интересов моих избирателей, многие из которых на выборах губернатора отдали свои голоса Сергею Левченко не как политику, а как ангарчанину, так же, как и я, обещавшему их защищать и отстаивать.

В других территориях присутствия

ГК «Росатом»:

• Дополнительные средства от соглашения ГК «Рос-атом» с правительством Ленинградской области направлены на актуальные проекты для города Сосновый Бор, в частности, строительство волейбольного центра, создание городского музея и других объектов культурной сферы, образования, а также развитие сферы ЖКХ. Особо губернатор Ленобласти Александр ДРОЗДЕНКО отметил открывающиеся возможности для строительства новой дороги, которая свяжет Сосновый Бор с Санкт-Петербургом.

• Благодаря дополнительным налоговым отчислениям ГК «Росатом» в городах Среднего Урала удалось воплотить ряд проектов. В Новоуральске средства направлены на установление счетчиков энергоресурсов в многоквартирных домах, есть планы по развитию дорожной инфраструктуры рядом с Дворцом спорта. В Лесном обеспечены газификация малоэтажной жилищной застройки и развитие сети водоснабжения, в Заречном создано детское дошкольное учреждение на 235 мест, проведен капитальный ремонт детского оздоровительного лагеря. Губернатор Свердловской области Евгений КУЙВАШЕВ поблагодарил руководство корпорации за многолетнее плодотворное сотрудничество.

• В Удмуртии глава республики Александр СОЛОВЬЕВ утвердил перечень мероприятий в городе Глазове: завершение ремонта ледового Дворца спорта, благоустройство городских территорий, в том числе ремонт и содержание дорог, окончание строительства спортивного зала физико-математического лицея. По традиции в рамках соглашения деньги направят и на поддержку профессионального спорта - хоккейного и мини-футбольного клубов «Прогресс», а также на развитие детского спорта и технического творчества.

Ирина БРИТОВА

ФотоМарины МИНЧЕНКО